“十五五”能源顶层定调:新型能源体系全面提速,能源强国建设进入攻坚期

2026-09-18 10:53:45 蜘点集团 3

近日,《人民日报》刊发国家能源局局长王宏志署名文章《加快建设新型能源体系支撑能源强国建设》,系统阐释“十五五”时期新型能源体系建设的原则、目标与实施路径,为未来五年能源产业转型划定路线图。文章依托《新型能源体系建设“十五五”规划》,锚定2030年初步建成清洁低碳安全高效新型能源体系的总目标,统筹能源安全底线与绿色转型主线,标志我国能源产业从规模扩张阶段,转向安全、低碳、创新协同的系统性重塑阶段。

四大原则:安全与转型并重,构建转型底层逻辑

文章明确“十五五”新型能源体系建设必须坚守四大原则,作为行业发展根本遵循。坚持系统观念,统筹绿色低碳转型。新能源大规模接入带来系统调节难题,化石能源同时承担降碳与兜底双重任务,转型不能单兵突进,需要源网荷储一体化协同推进。坚持底线思维,筑牢能源安全根基。始终把能源安全摆在首位,守好能源保供基本盘,牢牢将能源饭碗端在自己手中,兼顾国内产能提升与能源储备建设,提升系统抗风险韧性。坚持创新驱动,培育能源新质生产力。依托技术突破破解高比例新能源消纳、储能、氢能、智能电网等行业卡点,推动AI与能源双向赋能,发展虚拟电厂、算电协同等新业态。坚持深化改革,完善能源体制机制。依托全国统一电力市场建设,理顺绿电交易、需求响应、辅助服务等市场化机制,释放市场主体活力。

核心目标:两个“50%”重塑电力格局

文章披露“十五五”阶段量化发展指标,产业格局将迎来历史性拐点。到2030年,我国能源综合生产能力达到58亿吨标准煤;风电光伏装机占比超50%,成为电力装机主体;非化石能源发电量比重达到50%,成为电量主体。非化石能源消费比重提升至25%,煤炭、石油消费实现达峰,单位发电量碳排放下降10%以上,新增用电量主要依靠清洁能源供给。

这一组指标意味着新能源正式从补充能源升级为主力能源。过去以煤电为核心的电力系统,逐步转向风光水核多能互补、化石能源兜底调节的全新形态。煤电角色由电量供给主体,转变为系统稳定、调峰保供的支撑性电源。

重点赛道落地,全产业链迎来新机遇

围绕目标,“十五五”能源建设铺开多维度产业布局,多个赛道迎来增量空间。一是多元能源供给基地建设。持续推进沙戈荒大型风光基地、海上风电、水风光一体化基地建设;安全有序发展沿海核电;统筹水电开发与生态保护,挖掘存量清洁能源潜力。二是新型电力基础设施升级。优化跨省跨区输电通道布局,打造主配微协同的新型电网;加快抽水蓄能、新型储能规模化布局,提升系统调节能力;扩大需求响应规模,目标电力需求响应能力达到最大用电负荷的5%以上。三是化石能源兜底保供。夯实煤炭安全兜底保障能力,推进存量煤电灵活性改造;加大国内油气勘探开发力度,构建多元油气进口渠道,完善能源储备体系。四是能源新业态与市场化建设。发展绿氢、零碳燃料、虚拟电厂、智慧微电网;推进算电协同布局,适配算力产业用电增长;持续完善全国统一电力市场,激活各类市场主体参与系统调节。

在各类市场主体探索落地新型能源体系的实践中,产业互联网平台价值持续显现。蜘点集团依托产业数字化能力,在能源供应链、源网荷储融合场景持续深耕:上游推进锂材供应链协同,打通储能原材料产业链;在物流干线落地“光储充服”一体化智慧能源产业园,依托数字化平台实现光伏就地消纳、储能削峰填谷与电动重卡补能调度,打通能源流、车流、信息流,以场景化实践探索交通与能源融合落地路径,为负荷侧资源协同提供实践样本。

能源企业需重塑发展思路

“十五五”顶层设计落地,对能源产业链上下游提出全新要求。对新能源开发企业,单纯追求装机规模的时代已经过去,项目评估必须兼顾消纳条件、调节资源配套、全生命周期经济性,基地化、一体化开发成为主流模式。对电网与储能企业,系统调节能力成为核心竞争力,新型储能、抽水蓄能、虚拟电厂、需求响应等调节资源,将在电力市场中获得稳定收益通道。对传统能源企业,转型不是简单退出,而是做好存量资产提质改造,发挥兜底保供价值,同步布局绿电、储能、碳管理等新业务,实现业务结构平滑切换。对装备制造、数字化服务商,能源数智化、AI+能源、源网荷储协同场景打开广阔市场空间,技术自主可控成为产业核心命题。

“十五五”是建设能源强国、落实碳达峰目标的关键五年。王宏志署名文章进一步明确,新型能源体系建设不是单一领域变革,而是能源生产、输送、消费、技术、体制的系统性工程。坚守安全底线前提下,新能源将扛起电力供给大梁,各类调节资源、能源新技术、市场化机制协同发力,推动我国能源产业迈向清洁低碳安全高效的新阶段。

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